就业是最大的民生，增收是乡村振兴的关键。今年以来，铜川深入学习运用“千万工程”经验，紧扣乡村振兴“八场硬仗”重点任务，片区化联动发展，持续做强特色农业、延伸产业链条、拓宽就业渠道、完善联农带农机制，让乡村产业旺起来、就业岗位多起来、群众腰包鼓起来。
　　片区化发展托起群众“家门口就业梦”
　　乡村要振兴，产业是支撑，就业是关键。铜川打破镇村单打独斗、资源分散、产业零碎的发展瓶颈，全面推行片区化发展模式，以强村带弱村、小农户融入大产业，推动乡村资源整合、产业集聚、就业扩容。耀州区小丘—关庄产业联动片区覆盖8个行政村，着力构建养殖造肥、沃土种植、精深加工、冷链仓储、电商销售的绿色循环产业链，推动实现产业连片发展、群众就近增收。
　　走进关庄镇金马村150万羽全自动规模化蛋鸡示范场，标准化智能鸡舍整齐排列，自动化喂料、清粪、集蛋设备高效运转，现代化养殖彻底告别传统零散养殖模式。
　　“在家门口上班，既能照顾家人，每个月还能拿到稳定工资，比外出打工省心多了。”负责管理鸡舍的村民孙重金道出了当地群众生活的真切变化。
　　该示范场是铜川春蕾蛋品加工园重点配套项目，建有标准化育雏舍、成鸡舍、粪污处理车间等设施。“目前蛋鸡存栏100万羽，全面达产后，可存栏150万羽，年产‘春蕾’绿色品牌鸡蛋2.2万吨，年产值约2.4亿元。”耀州春蕾绿色蛋品有限公司负责人邓金平介绍道。
　　项目落地的同时，富民效应持续释放。企业流转金马村210余亩闲置土地，村民每年可领取稳定土地租金，项目带动70余名村民就地务工。每年还可就地收购玉米等饲料原料4万吨，产出有机肥反哺农业，盘活本地种养资源。鲜蛋统一运往城区蛋品加工园区，深加工为盐焗蛋、溏心蛋、茶叶蛋等产品，把产业就业红利辐射周边村镇，实现龙头企业带动一方群众增收。
　　同在小丘—关庄产业联动片区，小丘镇数智农业示范园建设现场一派繁忙，一座座设施大棚拔地而起。
　　“示范园从去年11月份动工，现已建成37座数智大棚，预计明年7月110座全部完工，主要种植水果西红柿、黄瓜、甜瓜等优质蔬果。”寿光农业控股集团有限公司技术专家杨楠介绍，园区搭载物联网系统，可精准监测、自动调控棚内温湿度，手机就能远程操作保温、通风、遮阳，为蔬果生长创造最优环境。
　　这座科技感十足的现代农业园由寿光农业控股集团有限公司投资建设。企业落实“六统一分”管理机制，从规划、建设、品种、技术、品牌到销售统一管控，有效破解了传统种植难题，激活乡村产业活力。
　　除种养循环基地、数智农业示范园外，片区同步推进冷链分拣中心等项目建设，大力发展矮化苹果、精品车厘子等产业。预计年内新增就业岗位300个以上，片区各村集体经济稳步壮大，农村居民人均可支配收入增速高于耀州区平均水平，一套可复制、可推广的片区联动发展模式初步成型。
　　特色产业铺就群众增收致富路
　　铜川坚持因地制宜、因村施策，持续做强现代果业、畜牧渔业、中药材、菜菌四大特色农业产业链，培育乡村特色优势产业，让“一村一品”“一片一业”成为稳就业、促增收的坚实载体。
　　作为省级第三批“千万工程”示范村，耀州区庙湾镇玉门村抢抓“香菇小镇”建设机遇，做大食用菌特色产业，鼓励农户承包经营香菇大棚，吸纳周边村民就近务工，不断拓宽增收渠道。
　　走进玉门村香菇种植基地，连片大棚内菌棒整齐码放、香菇鲜嫩饱满，务工村民穿梭其间采摘、分拣、装筐，一派丰收景象。
　　“我从建棚之初就承包大棚，2024年开始自己制作菌棒，生产成本降下来了，产量稳步提升，一年比一年收益好。”香菇种植户常号军说。
　　目前，玉门村建成标准化香菇大棚237座，年产菌棒80万棒，年收益400余万元，带动100余名群众就业，人均年增收1.2万元，村集体经济年增收40万元。
　　为做强食用菌产业，市级成立食用菌产业提升工作专班，聚焦菌种改良、技术推广、棚体升级、产业提质，筑牢产业发展根基。当地不断延伸产业链，开发香菇脆、香菇酱等深加工产品，提升附加值、拓宽销路。常态化开展技能培训，培育一批懂技术、会经营的乡土人才，让群众既能务工挣薪金，也能创业赚收益，实现多元稳定增收。
　　金秋时节，铜川乡村遍地涌动丰收气息，田间地头随处可见村民采收苹果的忙碌身影，这正是铜川苹果产业蓬勃发展的生动缩影。
　　在位于小丘镇的陕西天都源农业科技发展股份有限公司果业基地，工人们有条不紊地开展采摘、分拣、装箱作业。企业通过电商平台、线下商超、订单直供等渠道，将秦脆等优质苹果销往全国各地。
　　基地生产用工集中在套袋、卸袋、采摘关键时段，用工高峰期每日可达200人次，红彤彤的苹果已成为群众就近就业增收、助力乡村振兴的“致富果”。
　　走进陕西照金咸恒农业科技有限公司青砧H1358早果丰产示范园，枝头硕果累累。
　　企业深耕苹果良种创新，运用青砧配套H1358早果丰产集成技术，实现当年栽植、次年亩产可达2000斤以上，为苹果栽培提供全新方案。目前良种技术推广面积达30余万亩，带动广大果农搭乘苹果产业提质增收快车。
　　值得一提的是，铜川自主培育的青砧耐旱、耐盐碱、耐贫瘠，配套的苹果青砧无支架矮化栽培技术获国家发明专利，入选陕西省农业主推技术。从本地综合示范基地的建立，到全国示范园的遍地开花，再到出口乌兹别克斯坦，青砧展现出强劲的适应性与丰产潜力，既降低种植成本、提升果品品质，实实在在惠及果农，也让中国种苗、中国技术在“一带一路”沿线落地生根。
　　政策兜底构建长效稳收富民新格局
　　农民增收，产业拉动是关键，政策机制是保障。铜川聚焦农民收入精准施策、靶向发力，持续完善产业带动、就业帮扶、项目支撑等联农带农机制，持续拓宽群众稳定增收渠道。
　　走进耀州区照金镇圣源小区社区工厂，车间内缝纫机“哒哒”作响，工人们正忙着裁料、缝制、锁边，一派繁忙景象。家住圣源小区的黎红书，告别了昔日跟随丈夫四处漂泊打工的生活，在家门口变身产业工人。
　　“下楼就能上班，特别方便。有了这家社区工厂，再也不用东奔西走到处打工了。”黎红书说：“在这里上班每月有2000多元的收入，既能照顾家里的老人和孩子，又能增加经济收入。”
　　圣源小区是照金镇一个较大的移民搬迁点。2019年当地建起社区工厂，主要从事服装、鞋帽、床上用品的加工、制作和销售，以订单式加工为主，为周边村民提供了更多的就业机会，让他们在家门口就能实现增收。
　　如今，铜川已建成102家社区工厂，覆盖服装、箱包、假发等多个行业，帮助近2000人实现家门口就业。这些社区工厂如同一颗颗璀璨的明珠，点缀在乡村的各个角落，照亮了村民的幸福生活。
　　遍地开花的社区工厂，正是铜川靠政策赋能、机制兜底，拓宽群众就近就业渠道的鲜活缩影。
　　针对收入薄弱村，铜川专门出台帮扶机制，市县镇村协同发力，构建上下联动工作体系，逐村梳理短板，制定“一村一策”帮扶方案，聚焦产业和就业两个关键，长短结合统筹布局以工代赈、特色产业、“光伏+”等项目，既确保群众当年收入有进账，又为后续持续增收蓄势储能。同步编制《铜川市促进农民持续增收五年行动方案（2026—2030年）》，健全农民增收长效机制，确保群众收入稳步提高。
　　稳岗就业方面，铜川持续拓宽农村劳动力就业渠道，坚持外出务工、就近就业、公益岗位多轨并行。截至目前，全市农村劳动力转移就业5.86万人次，脱贫人口外出务工2.54万人；乡村公益性岗位安置1758名脱贫劳动力，精准兜底保障低收入群体稳定增收。
　　项目建设上，今年27个市级重点农业产业项目稳步推进，目前完成投资4.69亿元。全市产业类项目累计收益1012.24万元，吸纳农村劳动力就业2300余人，不断提升帮扶资产使用效益。
　　依托“千万工程”片区化建设，铜川持续深化党建联建，规范集体经济运行，盘活集体闲置资源，通过资源整合、抱团发展、联合运营，持续壮大村集体经济，让群众共享发展红利。以技能培训、以工代赈、群众共治为抓手，充分调动群众参与乡村建设、产业发展、基层治理的积极性，构建起政府引导、企业带动、集体赋能、群众参与的多元增收体系。
　　从智能规模化养殖，到数字化设施种植，再到特色产业提质增效，铜川以片区化整合资源、以全产业链做强产业、以联农带农保障增收，推动群众增收由“一时收益”向“长效稳定”转变，夯实乡村振兴根基，奋力书写农业强、农村美、农民富的铜川答卷。（记者：张红）

网络编辑：何江艳
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