针对网络餐饮平台审核松散、“幽灵餐厅”屡禁不止、后厨“脏乱差”、食材来源不明、配送环节污染等风险隐患，铜川市市场监管局建立“市级统筹、区县兜底、精准查办”三项联动机制，联合公安、城管、教育等部门协同发力，构建起覆盖资质准入、食材溯源、加工制作、配送末端的网络餐饮全链条闭环监管体系。

高位推动，压实责任。铜川市将网络餐饮整治纳入全市食品安全整治年攻坚行动，联合公安、农业农村、城管、教育、卫健等6部门制定集中整治方案，成立工作领导小组，先后召开动员会、调度会、专题推进会，持续传导压力、细化任务分工。目前，全市现有外卖平台7家、入网餐饮服务提供者952家，均已建立动态管理台账。

线上监测，铲除“幽灵餐厅”土壤。耀州区利用网络餐饮监管数据平台，对平台内商户线上公示信息开展常态化监测和大数据筛查，重点识别“幽灵外卖”、证照信息不一致、超范围经营等问题线索，移交基层监管所实地核查，要求入网餐饮商户许可信息与省局平台100%对接共享。印台区持续约谈美团、饿了么等外卖区域运营主体，督促其履行入网商户实质性审查义务，集中整治以来共检查外卖平台10家次，行政指导22家次，督促整改问题25个。

线下核查，整治后厨乱象。对照“六严查、六加大”要求，执法人员对入网餐饮商户线下实体店开展实地核查，重点检查后厨环境卫生、防鼠防蝇设施、从业人员健康管理、食材进货查验、生熟分开存放、餐饮具清洗消毒、冷藏冷冻温度达标等关键环节。全市网络餐饮经营主体60%集中在新区，铜川将其作为集中整治“主战场”，对新区522家入网餐饮商户实行台账式管理，抽调50名业务骨干开展为期一个月的集中攻坚。截至目前，共检查外卖餐饮店1332家，督促整改问题870个，立案查处30起，罚没款13.61万元，向纪检监察部门移送问题线索2条。全市已为952家入网餐饮主体建立电子监管台账，492家餐饮店安装AI抓拍设备接入监管平台，实现后厨操作实时可视、安全隐患智能预警。

食材溯源，严查原料管控。 对入网餐饮商户开展食材溯源核查，重点检查原料采购查验、索证索票、进货记录制度落实情况，严查使用过期变质原料、虚假标注生产日期、违规使用隔夜原料等行为。对廉价外卖、网红餐品开展全链条溯源，查处食材来源不明、供货商资质不全等问题。

配送末端，推行“食安封签”。铜川市在全省率先出台《网络餐饮食安封签使用管理指南（试行）》，推行“一餐一签、一单一封”，平台执行“无封签不接单、破损签不配送”规则，构建“商户贴签—骑手验签—消费者查签—监管核签”全流程闭环。2026年8月，举行外卖封签·食安“铜”行活动，集中发放15万张食安封签。目前，全市952家外卖餐饮店已全部使用食安封签，外卖投诉举报同比下降20%，未接到因无封签或封签破损引发的群众投诉。

社会共治，骑手当好“移动探头”。 开展“骑心协力·共护食安”活动，聘任50名外卖骑手担任食品安全监督员，畅通12315“随手拍”举报渠道。骑手发现违法违规行为可第一时间拍照上报，执法人员快速响应，把隐患掐在萌芽状态。同时，城管部门累计出动执法人员380余人次，清理规范流动摊点1000余处，建立餐厨垃圾统收统运机制，资源化利用率达97%。

建章立制，常态长效。铜川市坚持当下改与长久立相结合，出台“六净”监管、食安封签、抽管查融合、举报奖励等系列制度文件，创新建立食品安全“抽管查”融合机制，推动抽检、日常监管、案件查办一体推进，避免多科室重复进店检查。依托投诉举报大数据，将差评集中、反复投诉的商户列为重点监管对象，形成问题发现、清单整改、复核销号的完整闭环。开展专题业务培训3次，培训执法人员和从业人员210余人次。

截至目前，全市共检查各类经营主体1.1万余家次，整治风险隐患600余处；完成食品安全监督抽检1092批次，检出不合格15批次；耀州区外卖食品安全投诉举报率同比下降六成。铜川市已构建起覆盖“线上监测—线下核查—平台共治—跨部门联动”的网络餐饮全链条监管体系，为守护群众“指尖上的饮食安全”提供了可复制、可推广的“铜川实践”。

网络编辑：张国清
信息审核：陈柱源