2025年，在省委、省政府坚强领导下，铜川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深入推进法治政府建设，为全市高质量全面转型发展提供了坚实法治保障。
一、不断完善法治政府建设推进机制
（一）加强思想引领。落实党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议会前学法制度，在铜川日报开设“深学笃行习近平法治思想 见证‘十四五’法治铜川建设新实践”专栏，深入开展习近平法治思想学习宣传研究阐释，推动习近平法治思想入脑入心。
（二）提升领导干部法治能力。落实国家工作人员学法用法制度，开展送法进机关、国家工作人员旁听庭审、新录用公务员法治培训等活动，举办法治讲座、培训48期，参训3803人次，引导各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。
（三）健全完善工作机制。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，市委常委会会议、市政府常务会议多次研究法治政府建设领域相关工作，深入开展党委（党组）书记点评法治工作，市、区县政府主要负责人述法全覆盖。常态化开展法治督察，全面整改法治政府建设评估反馈的问题，科学制定年度工作要点，多措并举推进法治政府建设纵深发展。
二、积极履行政府职能
（一）推进政府职能优化协同高效。“高效办成一件事”重点事项累计上线35件，按照省级进度安排全面完成任务。动态调整市级行政许可事项395项、行政备案333项，集中受理市级行政许可事项348项，实现审批事项同源管理、统一规范。出台《行政许可事项分级分类管理办法》等制度规范，全面梳理180项许可事项并制定风险防控清单，实现审批有据可依。完善市级部门权责清单，动态调整20个市级部门419项权责事项，进一步明晰行政权力边界。
（二）持续优化法治化营商环境。以“四聚焦、四突破”为统揽，创新推行证照“三联办”、网上核查专项报告代替“一摞证明”等改革举措，30个市级“小切口”改革入选全省营商环境“小切口”改革创新事项清单；“三专四驱五维”审批模式、普惠金融赋能企业发展等5项经验做法在全省复制推广。耀州区成功创建为省级营商环境创新示范区。全市经营主体活跃度达到95.95%，居全省前列。
（三）依法预防处置突发事件。修订《铜川市突发事件总体应急预案》，出台市级专项预案6件、区县级应急预案15件，完善乡镇（街道）、村组（社区）防汛应急预案13件，开展防灾减灾送教培训38场次，市、区县、乡镇（街道）、村组（社区）开展各类应急演练活动110场次。高效处置森林火警火情及安全生产意外事故12起，有效提升依法处突应急能力。
三、不断优化依法行政制度供给
（一）落实重点立法工作。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，紧扣高质量发展，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等重点领域，加强立法供给，提请市人大常委会审议《铜川市野生鸟类保护规定》等3件议案。发挥基层立法联系点作用，确保立法行得通、真管用、得民心。
（二）完善行政规范性文件合法性审查机制。坚持行政规范性文件有件必审、有备必审、有错必纠，常态化开展备案审查工作，审查审核行政规范性文件及各类文件29件。认真落实《行政公文类型源头认定指导意见（试行）》《行政规范性文件合法性审核正负面事项清单（暂行）》《行政规范性文件合法性审核工作指引》等制度，开展全面提升行政规范性文件质量专项行动，推动规范性文件管理工作走深走实。
四、扎实推进科学民主依法决策
（一）严格落实重大行政决策程序。认真执行《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，公布市政府2025年度重大行政决策事项目录。召开市政府全体会议2次、市政府常务会议12次，研究审议《关于进一步加强高标准农田建设的实施意见》《铜川市严格规范涉企行政检查实施办法》等，依法依规决策重大事项。
（二）推动政府法律顾问实质性参与决策。严格执行《铜川市人民政府法律顾问工作规则》，新聘市政府法律顾问15名，审核市政府重大项目合同、重大决策及其他重要事项14件，出具审核意见400余条，有效发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。
五、全面推进严格规范公正文明执法
（一）完善行政执法监督工作机制。开展全市行政执法事项及证明事项清理工作，梳理全市行政执法事项19082项，执法事项清单在政府网站公布。市司法局与市纪委监委、市委网信办、市检察院分别建立工作协同机制，充分发挥信息共享、联合检查、线索移送、沟通联络作用，形成协同监督格局。制定《铜川市行政执法社会监督员管理办法》《铜川市行政执法监督联系点管理办法》，在全市设立行政执法监督联系点10个，聘用行政执法社会监督员46名，开展跟执法活动21次，深入推进严格规范公正文明执法。
（二）开展规范涉企执法专项行动。成立工作专班，组织召开全市规范涉企行政执法专项行动推进会、涉企行业协会商会代表座谈会、重点领域执法部门线索报送专题会、全市行政执法社会监督员培训会等，推动各项任务落地落实。在市政府门户网站开设“涉企行政检查公示专栏”，发布涉企行政执法问题线索征集公告。通过“12345”热线、座谈会、实地走访、投诉举报等渠道广泛征集问题线索105条，梳理典型经验做法6件、典型案例2件、典型为民办实事4件，扎实推进规范涉企执法工作。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）推动矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作要求，坚持“1+2+4+N”矛盾纠纷排查制度，全年累计调处矛盾纠纷1739件，调解成功率99%。成立铜川市商会人民调解委员会，推动商会调解规范化、专业化、多元化发展。
（二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。印发《铜川市行政争议预防调处工作规则》，将调解工作贯穿复议审理全过程，全年受理行政复议申请127件，审结101件，纠错15件，纠错率14.85%，调解成功35件，调解率34.65%。将听证程序作为化解行政争议、强化办案公开的关键抓手，组织听证会12次，群众满意度显著提升。
七、规范行政应诉及旁听庭审工作
（一）严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。建立全市行政复议应诉工作通报制度，倒逼行政机关依法行政。全年办理市政府行政应诉案件30件，审结23件，败诉率低于10%，全年行政机关负责人出庭应诉率保持100%，应诉工作程序规范、处置高效、结果向好。
（二）加强领导干部旁听庭审工作。制发《铜川市行政机关领导干部旁听庭审工作实施办法》，构建起“常态化组织、规范化开展、实效化落地”的旁听庭审工作体系。采取“现场旁听+在线旁听”方式，组织市级行政机关领导干部零距离观摩庭审全过程，全年开展旁听庭审活动140场次，参加旁听领导干部1136人次，领导干部法治思维能力有效提升。
八、全面强化行政权力制约监督
（一）加强政府诚信建设。落实社会信用记录核查要求，核查企业社会信用记录7批次606户，核查个人社会信用记录16批次1005人。梳理高频失信监管企业名单，以“两书同达”等方式引导失信企业申办信用修复，坚持“四办”服务机制，全年办结信用修复295件。组织163个市、区县政府工作部门、直属事业单位开展政务诚信承诺，通过市政府门户网站向社会公布，接受群众监督，提升政府公信力。
（二）提升政务信息公开质效。持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开，严格落实行政执法公示制度，公开法定主动公开信息1984条、“政务五公开”信息831条。全市各级各部门规范答复、办结项目建设、征地拆迁等方面依申请公开事项200余件，以政务公开促进依法行政。
网络编辑：周天邦
信息审核：陈柱源