根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将铜川市住房公积金2025年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有19名委员，2025年召开2次会议，审议通过的事项主要包括：1.审议并通过了《铜川市2024年住房公积金归集使用计划执行情况的报告及2025年工作安排》;2.审议并通过了《铜川市2024年住房公积金增值收益分配方案》;3.审议并通过了《铜川市2025年住房公积金归集使用计划》;4.审议并通过了《关于提高住房公积金贷款额度的意见》。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为铜川市政府不以营利为目的的参公事业单位，设4个科，5个管理部。从业人员62人，其中，在编21人，非在编41人。
二、业务运行情况
（一）缴存：2025年，新开户单位113家,净增单位-9家；新开户人数0.44万人，净增人数-0.03万人；实缴单位2379家，实缴人数7.46万人，缴存额11.75亿元，分别同比增长-0.38%、-0.40%、4.44%。2025年末，缴存总额123.90亿元，比上年末增加10.48%；缴存余额43亿元，同比增长7.26%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家。
（二）提取：2025年，2.8万名缴存人提取住房公积金；提取额8.84亿元，同比增长10.36%；提取额占当年缴存额的75.23%，比上年增加4.03个百分点。2025年末，提取总额80.90亿元，比上年末增加12.27%。
（三）贷款
1.个人住房贷款：单缴存人个人住房贷款最高额度50万元，双缴存人个人住房贷款最高额度70万元。
2025年，发放个人住房贷款798笔2.99亿元，同比分别下降28.11%、23.74%。
2025年，回收个人住房贷款4.17亿元。
2025年末，累计发放个人住房贷款2.90万笔62.27亿元，贷款余额30.91亿元，分别比上年末增加2.83%、5.04%、-3.65%。个人住房贷款余额占缴存余额的71.88%，比上年末减少8.16个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行8家。
2.异地贷款：2025年，发放异地贷款128笔4811.60万元。2025年末，发放异地贷款总额77029.70万元，异地贷款余额55296.62万元。
（四）资金存储：2025年末，住房公积金存款12.52亿元。其中，活期0.01亿元，1年（含）以下定期6.70亿元，1年以上定期3.22亿元，其他(协定、通知存款等)2.59亿元。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2025年，业务收入10702.95万元，同比下降6.65%。其中，存款利息1614.02万元，委托贷款利息9088.51万元，国债利息0万元，其他0.42万元。
（二）业务支出：2025年，业务支出6376.02万元，同比增长8.03%。其中，支付缴存人住房公积金利息6350.10万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费0万元，其他25.92万元。
（三）增值收益：2025年，增值收益4326.93万元，同比下降22.22%。
（四）增值收益分配：2025年，提取贷款风险准备金0万元；提取管理费用3826.93万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金500万元。
2025年，上交财政管理费用5318.59万元。上缴财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金600万元。
2025年末，贷款风险准备金余额8486.89万元。累计提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金5805.50万元。
（五）管理费用支出:2025年，管理费用支出1373.58万元，同比下降5.58%。其中，人员经费345.68万元，公用经费42.18万元，专项经费985.73万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额74.51万元，不良率0.02%。个人贷款风险准备金余额8486.89万元。2025年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。
五、社会经济效益
（一）缴存业务
缴存人中，企业单位占43.27%，非企业单位占52.87%，灵活就业人员占3.86%。新开户缴存人中，企业单位占50.18%，非企业单位占33.03%，灵活就业人员占16.79%。
（二）提取业务
提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占15.7%，偿还购房贷款本息占40.29%，租赁住房占16.62%，老旧小区改造占0%，离休和退休提取占24.63%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.01%，出境定居占0%,其他占0.75%。
（三）贷款业务
个人住房贷款：2025年，支持缴存人购建房10.11万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为28.25%，比上年末减少5.71个百分点。
发放贷款笔数中，购买新建住房占61.28%（其中购买保障性住房占0%），购买二手房占25.44%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占13.28%。
发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占46.62%，双缴存人申请贷款占53.38%，三人及以上缴存人共同申请贷款占0%。
借款人中，30岁（含）以下占38.47%，30岁-40岁（含）占48.25%，40岁-50岁（含）占10.9%，50岁以上占2.38%；购买首套住房申请贷款占92.23%，购买二套及以上申请贷款占7.77%。
（四）住房贡献率
2025年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为78.71%，比上年减少1.29个百分点。
六、其他重要事项
（一）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。2025年，机构及职能无调整，受托办理缴存贷款业务金融机构无变更。
（二）当年住房公积金政策调整及执行情况。一是调整住房公积金缴存基数。2025年度职工住房公积金月缴存基数不得高于2024年铜川市城镇非私营单位在岗职工月平均工资的三倍22986元，最低不得低于铜川市政府规定的本地区最低月工资标准。二是下调住房公积金贷款利率。自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，调整利率后新增贷款执行新贷款利率，调整前的贷款次年执行新利率。三是扩大异地贷款范围。将住房公积金贷款对象范围扩大至全国住房公积金缴存人，异地缴存职工申请贷款条件与本地职工一致。四是调整提取政策。职工购买自住住房提取住房公积金由购房合同签订之日起5年内可提取1次调整为5年内每年均可提取1次，累计不超过5次。取消缴存职工偿还住房贷款年度提取总额限制，职工及配偶每12个月可提取一次住房公积金，累计提取总额不超过住房贷款本息总额。调整租房提取频次，缴存职工租房提取住房公积金可自主选择按月提取或按年提取一次，提取额度从20000元/年提高至24000元/年，全年支持提取住房公积金用于租赁住房8825笔14303万元。支持购房提取支付首付款。扩大住房公积金突发事件提取人员范围至职工本人及配偶、子女、父母。五是放宽灵活就业人员参加住房公积金条件，缴存基数下限执行上年度铜川市城镇私营单位就业人员月平均工资的60%。
（三）当年服务改进情况。一是扩面提质，夯实制度基础。围绕 “应缴尽缴” 目标，扎实开展归集扩面行动，印发专项方案，对未建缴、未全员建制企业全面摸排，实行 “一企一策” 精准推进。落实领导坐班、科室包抓、银行联系机制，深入开展“五进” 宣传服务，累计外出宣传313次、上门服务85次，有效提升制度知晓率和企业建缴积极性。二是品牌引领，提升服务水平。深化 “同心服务 聚金为民” 服务品牌建设，举办开放日、主题沙龙等活动20次，开设宣传专栏发布信息20余篇。严格落实 “好差评”制度，全年收集服务评价20398条，收到表扬信、锦旗14 件，服务满意度达99.8%。三是改革增效，优化办事体验。聚焦群众办事堵点难点，全面上线住房公积金个人住房贷款购房“一件事”服务，推动贷款流程再造、材料精简、时限压缩，实现“一次申请、一网通办、一站办结”。全年累计办理相关贷款业务211 笔、金额8339万元，有效提升贷款办理效率与群众获得感，助力区域一体化服务提质升级。
（四）当年数字化发展情况。2025年，中心以“数字效能巩固行动”为抓手，持续完善数据安全治理、创新智慧场景体验，实现服务效能和群众满意度双提升。一是探索“无感智办”模式，创新业务服务场景。打造“服务前置、审批隐身、征信无痕”智慧服务模式，“精准办”推送办理9480笔，“无感办”征信查询48笔，“不见面办”贷款全流程网办93笔，真正实现从“脚尖跑路”到“指尖办事”的转变。二是深化政务融合，推动跨域协同业务高效办理。贯彻落实“高效办成一件事”，在全省率先完成“公积金贷款购房一件事”等事项接口接入工作，通过政务平台累计协同受理业务272笔，初步构建了“跨域受理、协同办理”新机制，推动区域一体化服务从“通”到“优”升级。三是强化风险防控能力，夯实数字安全基座。完成数据资源目录更新与数字资产清单编制，建设一体化监控运维系统、网络安全防护平台，完成数据中心关键设备升级与密码管理平台部署，筑牢数据网络安全稳定运行底座。完成信息系统等保三级复评与商用密码应用安全性评估，顺利通过公安机关网络数据安全检查、人行征信安全走访及年度数据安全风险评估，制定《数据泄露应急预案》并组织安全演练。四是全面启动信创布局，构建国产化发展路径。制定系统国产化升级改造与整合迁移项目规划，明确路径图与时间表，完成市级政务信息化项目申报。通过赴外调研、方案报送等举措，初步构建符合信创战略要求的发展框架，为下一步系统全面迁移上云奠定基础。五是创新实施首席数据官制度。组建首席官团队，开展系统加固、数字资产梳理、安全演练等专项工作，参与全程把关数字化项目与国产化规划，为数字化发展注入专业动能，提升战略落地能力。六是扎实巩固数据治理成果。深化运用电子稽查、数据质检等“三工具一平台”，严格执行“一本台账三个清单”闭环机制，坚持问题数据动态清零，全年累计整改问题数据8410笔，核心数据质量合格率保持100%，电子稽查疑点率降至0.02%，数据治理质效持续位居全省前列。七是数字培训与实践转化同步推进。全年组织数字化专题培训5期、调研座谈2次，配合完成部、省指导检查并在全省作经验交流。形成《“无感智办”新体验》《征信数据“可用不可见”》2篇典型案例，推动学习成果有效转化为实践范式。
（五）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况。2025年中心主要业务指标稳步增长，政策协同精准发力，数字化赋能持续提升，风险防控更加牢固，“同心服务 聚金为民”服务品牌深入人心，为促进铜川经济社会发展贡献了公积金力量，铜川市住房公积金管理中心荣获“第七届全国文明单位”称号。
网络编辑：陈欣悦
信息审核：张兴林