老百姓常说,平安是最大的福气。不久前,铜川捧回了一份沉甸甸的荣耀——连续6年获得全省“平安市”称号,并获得了2025年度全省唯一的地市级“平安金鼎”,耀州区、王益区、印台区、宜君县被评为2025年度全省“平安县(区)”,耀州区获授“平安银鼎”,宜君县获授“平安铜鼎”。这些奖项,是对一座城市和谐稳定环境的最好认可,也见证了市委、市政府这些年把平安当作头等大事来抓的努力与坚持。
在铜川,平安不是一句口号,而是一件件具体的事。过去一年,市委、市政府始终把平安建设作为“一把手”工程来推进,市委常委会会议、市政府常务会议定期专题研究,市委、市政府主要领导认真履行第一责任人责任,多次作出批示、深入一线调研指导;市人大、市政协定期开展视察监督,市级领导靠前指挥,一项一项推动任务落地。市委平安办建立了分片包抓机制,在重要节点上,坚持把形势分析透、把风险排查清、把责任落到人。在这样的“大平安”格局下,各级各部门拧成一股绳,共同守护着这座城市的转型发展与百姓安宁。
强化源头治理,矛盾风险排查化解扎实有效
把问题解决在萌芽状态,是铜川平安建设的一条有效做法。这些年,全市矛盾纠纷化解率一直稳定在98%以上,“保调赔防”化解医疗纠纷、“三张清单 四化共治”化解邻里纠纷等5个工作法,被评为全省新时代“枫桥经验”的先进典型。
走进耀州区人民法院泥阳法庭,迎面而来的不是人们想象中的严肃冷峻,而是一种家的氛围。这里没有“原告”“被告”,取而代之的是“父母”“子女”“丈夫”“妻子”这样充满温情的称呼。作为全国首批家事审判改革试点,泥阳法庭专门设立了“亲情接待室”和全市首个“探望权基地”,很多原本闹得不可开交的当事人,在这里慢慢放下了情绪。2025年有一起离婚纠纷,法官不仅依法分割了财产,还写了一段“法官寄语”劝慰双方,最后当事人当场履行了70万元补偿款。面对涉未成年人案件,法庭还制定了一份《抚养权征询未成年子女意见表》,8周岁以上孩子的真实想法,也成了法官判决的重要参考。司法,在这里有了温度。
源头治理的触角,扎进了城乡的每一个网格。在印台区阿庄镇,调解员杜德来被村民们叫做“灭火器”。谁家闹别扭了、哪两家地界不清了,老杜心里都有一本账。在耀州区永安路街道耀水社区,“网格花”调解队的队员们大年三十晚上接到一通电话,二话不说赶去解决了居民突发的停水问题,让那顿年夜饭没有留下遗憾。印台区综治中心的“秋侠调解”工作室里,调解员焦秋侠翻开工作日志,上面密密麻麻记着从家庭遗产到医患纠纷的各类案子。在此基础上,全市进一步发挥“王玉理”“小成”等12个品牌调解室的示范作用,还培育了文化旅游、知识产权等31个行业性专业性人民调解组织。目前,全市“平安铜川”微信小程序与社会治理综合联动平台已经打通,网格员们“线上报事、闭环管理”,去年一年线上线下联动调处矛盾1674件,基层治理的每一个小网格,都在悄悄发挥着大作用。
强化整体防控,社会治安秩序持续向好
夜幕降临,华灯初上。在新区阳光广场,一架警用无人机正缓缓升空,开启新一轮空中巡查。
这是市公安局新区分局巡特警大队的“云端警翼”。2025年以来,我市公安部门不断拓展立体化警务,天上飞的、地上跑的、人力与科技相结合,一张立体的巡防网络越织越密。同时,全市推行“一网三圈五机制”巡防模式,建成了48个治安查控站点、173个智能安防小区,596家重点单位和要害部位全部落实了“人防+技防”的安保模式。在药王山庙会、照金马拉松等大型活动中,无人机系统精准预警人流车流,警情处置速度提升了80%,过去靠人海战术的安保方式,正在被科技悄悄改变。地面巡防同样没有松懈,巡特警们“车巡+步巡”“重点巡+交叉巡”相结合,科学安排警力,划定重点区域,持续开展“见警察、见警车、见警灯”行动,24小时不间断的守护,让夜晚走在街上的市民多了一份踏实。
在严打严防方面,全市深入推进“破小案、暖民心”行动,对17个治安重点地区和44个突出问题进行了挂牌整治。2025年,全市刑事、治安案件同比分别下降17%和24.1%。“十四五”期间,扫黑除恶常态化推进,打掉了1个涉恶犯罪集团、5个涉恶犯罪团伙,群众对扫黑除恶的满意率保持在98%以上。
深入推进安全生产治本攻坚三年行动,全年没有发生重大及以上生产安全事故。
平安建设,不仅要守护烟火气,更要呵护青少年的成长路。2025年,全市检察机关、法院系统联手织密未成年人保护的大普法网络。市检察院主要领导以法治副校长身份走进市一中,为4000多名师生带去生动的法治课;印台区人民检察院“苔花未检”团队把法治课搬到了操场上,通过“法治能量瓶”等小游戏,让孩子们在游戏中学会保护自己。在宜君,宜君县人民法院发出首份《关爱未成年人提示》,将未成年人关爱保护延伸至离婚案件办理全过程,督促当事人履行好抚养教育义务;宜君县人民检察院“昕宜”未检工作室联合社区开展“暑期普法不打烊”检察开放日活动,让孩子们走进检察机关、走近法律。从预防校园欺凌到解读民法典,从“金盾护苗”专项工作到“法治副校长”联动机制,多部门联手为孩子们筑起了一道法治防线,用法律的阳光照亮了新学期的路。
强化基层基础,平安建设根基更加坚实
群众遇到烦心事、揪心事,不用东奔西跑,走进家门口的综治中心,就有人接待、有人倾听、有人帮忙想办法。
在印台区综治中心,大厅里设有群众接待窗口和多元化调解区,人民调解、行政调解、劳动仲裁等18项功能集于一体,法院、检察、公安、司法等多部门力量在这里汇聚。一位因债务纠纷拖了三年的群众,抱着试试看的心态走进“秋侠调解”工作室,当天就拿到了欠款。他感慨地说:“早知道这里能解决,我就不用愁那么久了。”像这样的故事,在全市各个综治中心并不少见。目前,全市市县乡三级综治中心基本实现了“五有”“五个规范化”,30个行业部门入驻中心、联动解纷,群众诉求一次性化解率达到92.13%,信访事项重复率下降了2.7%。
基层治理的经验,正从一个社区的好做法逐步成为全市的好传统。王益区红旗社区持续深化“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”的“红旗经验”。在红旗社区,一块动态更新的“党领共治可视化平台”大屏幕上,辖区1798位高龄老人的用药需求、帮扶记录清清楚楚,97%的群众诉求在24小时内就能得到回应和解决。在此基础上,铜川构建起以照金精神为引领,网格联建、矛盾联调、服务联动、新风联树的“一引四联”社会治理体系,《厚植“好人之城”沃土 开出“三联调解”良方》的经验,入选了全国“优秀创新经验”名单。同时,铜川大力弘扬见义勇为精神,一个个普通人的善举,汇聚成了向上向善的城市力量。在普法依法治理方面,全市建立了领导干部应知应会法律清单和“三单两书”普法制度,创建了11个国家级“民主法治示范村(社区)”、1个全国法治宣传教育基地。在一系列扎实举措的推动下,耀州区捧回了“平安银鼎”,宜君县获得了“平安铜鼎”,各区县的平安建设齐头并进,处处开花。
站在“平安金鼎”这个新起点上,铜川的脚步没有停下。这座城市将继续在系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上深耕细作,把平安的底色擦得更亮,把幸福的成色提得更足,在推进政法工作现代化的路上,写出一份更加精彩的铜川答卷。
(记者:张欢欢)
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